Le budget 2023-2024 du Québec – Culture Côte-Nord et le RCRCQ se prononcent

Communiqués

22 mars 2023

Baie-Comeau, le 22 mars 2023 – Le ministre des Finances, M. Eric Girard, a présenté hier le Plan budgétaire du Québec. Culture Côte-Nord salue ce montant historique dévolu à la culture bien qu’il ne soit pas possible d’identifier l’impact direct sur le milieu culturel nord-côtier puisque les détails des mesures et des programmes ne sont pas encore dévoilés.
Notons qu’aucun nouvel investissement n’est prévu pour les organismes muséaux et du patrimoine dans ce budget malgré les recommandations et demandes du milieu culturel.De plus, peu d’investissements supplémentaires pour aider les artistes et organismes culturels à surmonter les conséquences de la crise sanitaire sont prévus, ce qui explique notamment la diminution de plus de 20 % des budgets du CALQ et de la SODEC.
Le budget annonce des investissements de plus de 649 millions prévus en culture :

  • La grande part de ces sommes est allouée à la consolidation des acquis obtenus grâce au Plan d’action 2018-2023 « Partout la culture » découlant de la politique culturelle du Québec (298,5 millions $ répartis sur 5 ans).
  • Les actions liées au numérique, à la langue française et à Télé-Québec se partagent environ 15 % chacune de cette enveloppe pour un total de 284 millions $.
    • Pour le numérique, ces fonds permettront d’affirmer la présence en ligne des contenus québécois, de soutenir les secteurs de la créativité numérique et des médias et de promouvoir la culture sur les marchés étrangers. Le MCC dévoilera les détails à une date ultérieure.
  • Les actions liées au développement, à la promotion, à la diffusion et à l’accessibilité de la culture bénéficient d’une enveloppe totale de 51 millions dont 20 millions dès cette année.
    • Les programmes suivants sont bonifiés d’un total de 41,3 millions $: Rayonnement de la culture et Diffusion de spectacles;
    • L’industrie du livres sera soutenue pour 5,5 millions;
    • Le gouvernement créera un passeport culturel pour les jeunes doté d’une enveloppe de 4,2 millions répartie sur les 2 prochaines années.
  • Finalement, le Conservatoire de Québec obtient 16,8 millions $ d’ici mars 2028 afin de développer la relève musicale.

Le budget prévoit aussi capitaliser la SODEC, avec une enveloppe pouvant atteindre 200 millions $, afin qu’elle devienne la porte d’entrée pour l’ensemble des besoins financiers des entreprises du secteur de la culture. Ce nouveau rôle élargi de la SODEC n’a pas encore été dévoilé par le MCC.
Le budget prévoit des investissements en tourisme qui pourraient contribuer au milieu culturel :

  • 25 millions $ sur les 3 prochaines années afin de soutenir les festivals et évènements touristiques ayant un rayonnement mondial;
  • Prolongation du programme d’appui au développement des attraits touristiques (45 millions $ sur les 3 prochaines années) et bonification de 30 millions en 2024-2025 du programme d’aide à la relance touristique.

De plus, 90 millions $ additionnels sur 5 ans sont dévolus au Plan Nord afin de contribuer notamment à valoriser le caractère distinctif, la richesse culturelle et l’identité territoriale. Enfin, le développement économique régional sera aussi supporté à la hauteur de 85,8 millions $ afin de soutenir les Fonds locaux d’investissement, les pôles d’excellence et l’économie sociale.
Autre élément notable où la culture est directement liée, le financement de 87,9 millions $ dédié à l’implantation de la nouvelle politique nationale de l’architecture et de l’aménagement du territoire (PNAAT). Ces investissements visent à soutenir le milieu municipal afin de mettre en œuvre les axes de la politique soient : des milieux de vie de qualité, un aménagement qui préserve et met en valeurs les milieux naturels, des communautés dynamiques et authentiques et un plus grand souci du territoire et de l’architecture.
Au niveau des engagements pour les infrastructures culturelles, rien n’est prévu pour la Côte-Nord dans le budget déposé hier.
À propos de Culture Côte-Nord  

Culture Côte-Nord œuvre au développement culturel de la région. Il regroupe, concerte, conseille, représente et fait la promotion des artistes, artisans, écrivains, travailleurs et organismes culturels nord-côtiers afin de favoriser l’essor et la reconnaissance du secteur des arts et de la culture tant au niveau régional que national. Culture Côte-Nord reçoit l’appui du ministère de la Culture et des Communications du Québec.
Communiqué
Pour diffusion immédiate
Budget du Québec 2023-2024

Un changement de cap progressif en culture
Le 22 mars 2023 – Le Réseau des conseils régionaux de la culture du Québec (RCRCQ) était présent, mardi 21 mars, au huis clos du Budget du Québec 2023-2024 pour analyser les mesures qui concernent le milieu culturel. Il s’agit du premier budget du second mandat de la Coalition Avenir Québec (CAQ). Dans un contexte d’incertitude économique et de pression inflationniste et contrairement au budget précédent qui se concentrait sur la relance du milieu culturel, le nouveau budget se déploie principalement autour de la jeunesse ainsi que de la promotion, de la valorisation et du rayonnement de la culture québécoise.

Transition post-pandémique
Le budget 2023-2024 prévoit peu d’investissements supplémentaires pour aider les artistes et organismes culturels à surmonter les conséquences de la crise sanitaire, ce qui explique notamment la diminution des budgets du CALQ et de la SODEC (voir plus bas). Notons toutefois qu’une enveloppe de 17,8 M$ est prévue en 2023-2024 (41,3 M$ sur 5 ans) et servira à prolonger temporairement la mesure de soutien à la diffusion de spectacles, en plus de bonifier le programme Appel de projets pour le rayonnement de la culture québécoise. Aussi, il faudra être attentif à d’éventuelles annonces en lien avec des investissements de 40 M$ prévus dans le budget 2022-2023 pour soutenir la relance du milieu (issu du Plan pour consolider, faire briller, et propulser le milieu culturel 2022-2025). Par ailleurs, il n’y a aucune mesure spécifique en ce qui concerne la main-d’œuvre en culture.

Deux plans d’actions renouvelés
Des investissements de 127,5 M$ sont prévus pour 2023-2024 (pour un total de 561,4 M$ sur 5 ans) afin de valoriser la culture québécoise. Parmi cette somme :

  • 59,5 M$ serviront en 2023-2024 (297,5 M$ sur 5 ans) pour poursuivre et adapter le plan d’action de la Politique culturelle du Québec Partout la culture, lequel est arrivé à échéance en 2023.
  • 13,2 M$ en 2023-2024 (54,8 M$ sur 5 ans) seront attachés au nouveau plan d’action numérique en culture pour affirmer une présence en ligne des contenus culturels québécois.

En outre :

  • 10,2 M$ en 2023-2024 (24,4 M$ sur 5 ans) pour soutenir les entreprises du secteur de la créativité numérique par la mise en place, notamment, d’une « stratégie pour l’essor de la technocréativité culturelle québécoise » et la bonification du « crédit d’impôt pour la production d’événements ou d’environnement multimédias présentés à l’extérieur du Québec ».
  • 2,5 M$ en 2023-2024 pour promouvoir la culture québécoise sur les marchés étrangers.
  • 700k en 2023-2024 (en tout, 13,3 M$ sur 3 ans) pour soutenir le secteur des médias d’information par l’entremise d’une stratégie.
  • 300k en 2023-2024 (5,5 M$ sur 5 ans) pour aider le milieu du livre par l’intermédiaire de modifications apportées au crédit d’impôt pour l’édition de livres.

À noter le renforcement du rôle de la SODEC pour accompagner les entreprises culturelles dans leur développement et bonifier l’offre de financement de sa banque d’affaires : « Une enveloppe pouvant atteindre 200 M$ sera mise à la disposition de la SODEC par l’entremise d’une avance du ministère des Finances ».

Une priorité jeunesse
C’est l’une des priorités du ministre Mathieu Lacombe et celle-ci s’incarne pour l’essentiel à travers deux mesures :

  • 20,1 M$ seront consacrés en 2023-2024 (en tout, 101,1 M$ sur 5 ans) pour réaffirmer le rôle de Télé-Québec en programmation jeunesse et bonifier son offre de services disponible sur ses différentes plateformes.
  • 2,1 M$ en 2023-2024 (4,2 M$ sur 2 ans) pour créer un passeport culturel afin de favoriser l’accès à la culture québécoise pour les jeunes.

De plus, des sommes sont prévues pour accroître la littératie et numératie des jeunes :

  • 50,5 M$ en 2023-2024 (448,5 M$ sur 5 ans) pour rehausser le niveau de littératie et numératie des jeunes, entre autres par l’entremise de mesures visant à stimuler le goût de la lecture des élèves et à favoriser l’achat de livres québécois par les enseignants.

Festivals et événements touristiques

  • 5 M$ en 2023-2024 (25 M$ sur 3 ans) pour soutenir les festivals qui « contribuent au rayonnement et à l’attractivité du Québec comme destination touristique de calibre mondial ».

Les projets d’infrastructures culturelles

  • Des investissements de 231,5 M$ sont prévus sur 10 ans dans le Plan québécois des infrastructures 2023-2033. Pour 2023-2024, 5 M$ sont prévus en réalisation.

Liste des projets soutenus au Québec :

En réalisation
Espace bleu de l’Abitibi-Témiscamingue – Amos – Réfection, agrandissement et réaménagement
Espace bleu de la Capitale-Nationale – Québec – Réaménagement
Espace bleu de la Gaspésie – Percé – Réfection, agrandissement et réaménagement
Lieu de diffusion spécialisée danse-théâtre enfance jeunesse – Sherbrooke – Construction
Musée d’art contemporain de Montréal – Agrandissement et réaménagement
Théâtre du Nouveau Monde – Montréal – Agrandissement et réaménagement
Cinéma Impérial – Montréal – Réfection et réaménagement

En planification
Espace bleu de Charlevoix – Baie-Saint-Paul – Acquisition et réaménagement
Musée national des beaux-arts du Québec, Espace Riopelle – Québec – Agrandissement
Théâtre Les Gros becs – Québec – Agrandissement
Bibliothèque Saint-Sulpice, Maison de la chanson et de la musique du Québec – Montréal – Réaménagement
Centre des collections et de conservation de Montréal – Construction
Centre PHI – Montréal – Réfection et construction
Musée de l’Holocauste – Montréal – Construction
Bibliothèque Lucy-Faris – Gatineau – Reconstruction
Bâtiment culturel multifonctionnel – Laval – Construction
Réseau des Espaces bleus – Régions administratives du Québec – Construction

Autres mesures d’intérêt
Mise en œuvre de la Politique nationale de l’architecture et de l’aménagement du territoire (PNAAT)
À noter notamment parmi les mesures annoncées :

  • 2,3 M$ en 2023-2024 (43,7 M$ sur 5 ans) pour « soutenir le milieu municipal dans l’atteinte des objectifs de la PNAAT et pour la concrétisation de projets d’aménagement de qualité ».
  • 1,1 M$ en 2023-2024 (6,7 M$ sur 5 ans) pour « la mise en place d’une structure de gouvernance en matière d’architecture dans le cadre de la PNAAT ».

En feuilletant le cahier des crédits
Les crédits accordés au ministère de la Culture et des Communications s’établissent à « 1 079,6 G$ en 2023-2024 (excluant le service de la dette). Il s’agit d’une diminution de 0,3 M$ par rapport à la dépense probable 2022-2023 ».
En ce qui concerne les sociétés d’État :

  • Le CALQ passe de 188 M$ à 144 M$
  • La SODEC passe de 177 M$ à 129 M$
  • Télé-Québec passe de 70 M$ à 80 M$
  • BAnQ passe de 78 M$ à 81 M$
  • Les Musées nationaux passent de 70 M$ à 80 M$
  • La Société de la Place des arts et le Grand théâtre de Québec passent de 27 M$ à 34 M$

Rappelons que le RCRCQ a émis ces 11 recommandations dans le cadre des consultations prébudgétaires 2023-2024 du gouvernement du Québec.
* Le RCRCQ remercie l’équipe de recherche de Culture Montréal pour sa précieuse collaboration dans la rédaction de ce communiqué.
À propos du Réseau des Conseils régionaux de la culture du Québec
Le RCRCQ regroupe 15 CRC, des équipes comprenant plus de 115 professionnels. Ensemble, les Conseils régionaux de la culture représentent plus de 4300 artistes, artisans.es, écrivains.es, organismes artistiques et culturels, partout sur le territoire. La mission du RCRCQ est de concerter, de représenter et d’appuyer les CRC pour favoriser la vitalité artistique et culturelle des territoires du Québec.À propos des Conseils régionaux de la culture (CRC)
Les Conseils régionaux de la culture regroupent les personnes et les organismes qui contribuent à la vitalité artistique et culturelle de leur région. Ils réalisent les mandats confiés par le milieu culturel et par le ministère de la Culture et des Communications du Québec. Les conseils de la culture favorisent le développement artistique et culturel régional par une concertation de leurs membres qui conduit à des actions de sensibilisation, de représentation, de promotion et de développement. Ils assument un rôle-conseil auprès des différents partenaires dans le but d’assurer la défense des intérêts artistiques et culturels de leur région. Interlocuteurs privilégiés du gouvernement du Québec, les CRC interagissent avec les instances municipales et régionales pour le développement des arts et de la culture sur leur territoire.
Conseil de la culture de l’Abitibi-Témiscamingue
Culture Bas-Saint-Laurent
Culture Capitale-Nationale et Chaudière-Appalaches
Culture Centre-du-Québec
Culture Côte-Nord
Conseil de la culture de l’Estrie
Culture Gaspésie
Culture Lanaudière
Culture Laurentides
Culture Laval
Culture Mauricie
Culture Montérégie
Culture Montréal
Culture Outaouais
Culture Saguenay—Lac-Saint-Jean
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Source
Nathalie Girard
Coordonnatrice aux communications et adjointe à la direction générale
Réseau des conseils régionaux de la culture du Québec
ngirard@rcrcq.ca